如何用“一個字”概括2021年房地產?

孟曉蘇2021-12-29 09:27:53來源:中國房地產網

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??如果我們回避這些問題,不正視政策謬誤、不深刻反思造成謬誤的根源,甚至對剛剛發生的政策謬誤遮遮掩掩,那如何能在新的一年改弦更張呢?

??原國家房改課題組組長、中房集團原董事長

??孟曉蘇/文

??時進年底,已有媒體在發起“用一個字概括全年”。這是受臺灣媒體影響,本身就是在做一件以偏概全的事。但是如果非要用一個字來概括2021年房地產政策與形勢,我認為最貼切的就是“謬”,謬誤的“謬”。

??2021年年初中央提出的本來是“穩”,即“穩地價、穩房價、穩預期”,實際執行下來卻是“不穩”,且出現了很大動蕩,讓資金斷供、樓市清冷、預期不良演化為拖累全局的問題。

??中央經濟工作會議最近指出:“我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力”,其中有不少是房地產調控政策謬誤惹的禍。我從年初就批評房地產調控,指出根本原因在于忽視了“住房雙軌制”。最近中央政治局會議提出要求:“要推進保障性住房建設,支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求”,再次從住房雙軌制角度部署任務,中央總的要求是“促進房地產業健康發展和良性循環”。

??中央財經委員會辦公室一位副主任最近指出:“經濟社會發展是一個相互關聯的復雜系統,要防止出現政策合成謬誤,避免局部合理政策疊加后造成負面效應”。他指出的“政策合成謬誤”,就是“局部合理政策疊加后造成負面效應”,在樓市調控上就是出了這種事。醫生給病人開的藥本來可能是對癥的,不料護士們不交班,這個護士進來打一針、那個護士進來再打一針,七八個護士分別進來各打一針,“局部合理政策疊加后造成負面效應”,把病人給治了個半死。中央要求“堅持房住不炒原則”是對癥的,沒想到多個部門紛紛都來給樓市打針:先是土地部門減少土地供應、規劃管理部門讓建小戶型、金融監管部門限制開發貸款、基金信托乘機抬高資金成本;好不容易蓋好房子,建設行政部門要求“限購”、金融監管機構發令“限制購房貸款”,地方政府又下令“限漲價”,價格高了不給買房人備案;最近又忙著“限跌價”,不讓房價下跌;隨后就是稅收環節,七八道稅一起征收,讓企業苦不堪言。這么折騰讓企業賣不出去房,企業負債率當然就高,金融監管機構這時又劃出“三道紅線”,對越線企業硬性抽貸,結果造成“政策合成謬誤”,把政府調控這只“看得見的手”變成“閑不住的手”。如今面對政策謬誤造成的問題還得趕快往回調,要勞駕您把給樓市錯打的藥都給抽回去,這叫“解鈴還需系鈴人”。

??這位中財辦副主任還指出:“要防止分解謬誤,避免把整體任務簡單一分了之,更不能層層加碼,導致基層難以承受”??纯锤鞑块T對待保障房建設任務的態度,就是層層往下布置分解,誰都不動真的,用老百姓的話就是“瘸子打圍坐著喊”,最后還真的把政府保障房職責都給分解到開發商頭上,進行所謂的“限地價、競配建”;還居然能把這個模式作為“先進經驗”在全國各地推廣,這不是明顯的政策謬誤嗎?

??與房地產政策謬誤類似的,是今年各地在“減碳”問題上出現的政策分解謬誤。各地各部門只顧把減碳任務層層分解、機械執行,甚至層層加碼。以至于到了三季度多地出現關機減電,把我國這個世界第一發電大國折騰得到處拉閘限電。中央國務院緊急出面糾偏才制止了“壓電”潮,保住了入冬以后的供電供熱。這又是一場人為災害,是一群糊涂人合力造成的政策謬誤。今年的中央經濟工作會議專門為此指出:“防止簡單層層分解。要確保能源供應,大企業特別是國有企業要帶頭保供穩價”。真是誰都不能讓中央省心。

??所以概括2021年的房地產政策與形勢,用“不穩”或“動蕩”比較適合,但都不是“一個字”。若非要用“一個字”來概括,那只有“謬”字最為貼切,分別出現了“政策合成謬誤”與“政策分解謬誤”。如果我們回避這些問題,不正視政策謬誤、不深刻反思造成謬誤的根源,甚至對剛剛發生的政策謬誤遮遮掩掩,那如何能在新的一年改弦更張呢?是否會在新的一年中重演2021年的政策謬誤呢?

??恰巧中央經濟工作會議對今年經濟工作的總體要求也是一個字“穩”,會議公報指出要“穩字當頭、穩中求進”。我希望主管部門對政策謬誤能有所警醒,在2022年認真落實中央提出的總體政策要求。希望到年底,讓我們真的能拿一個“穩”字概括全年。

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