長沙公示“十四五”國土空間發展規劃

趙春林2021-12-27 11:24:14來源:中房報

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??2025 年,長沙將發展成什么模樣?

??昨日,長沙市自然資源和規劃局官網對外公示了《長沙市“十四五”國土空間發展規劃(2021-2025 年)(征求意見稿)》,“十四五 ”期間,長沙將推動形成發展協調的區域空間、藍綠交織的生態空間、優質高效的農業空間、集約高效的城鎮空間以及魅力凸顯的特色空間,形成高效、安全、美麗、宜居、魅力、和諧的國土空間發展新格局。

??在這份長達7個章節的文件中,長沙市有關方面非常精彩地描繪了未來這座城市的發展藍圖,具體體現在:

??1. 城市空間總體格局

??以千萬級人口的國際化大城市為目標,著力構建多中心、網絡化、組團式、集約型的空間發展模式,堅持 “東拓、西提、南融、北進、中優 ”,形成“一核兩副十片、一軸一帶兩廊”的城市空間總體格局。

??一核兩副十片:圍繞五區聯動,做大城區,構建核心帶動、片區優化、新城發力的城市空間布局結構。

??“一核”,即長沙中心城區,重點優化城市空間布局,促進內涵式高質量發展,突出國家中心城市和省會擔當的核心職能,建設最能代表國家中心城市能級水平的高品質高質量城市服務核心和生活城區;

??“兩副”,即瀏陽城區和寧鄉城區,面向構建新發展格局,圍繞做實縣區的要求,構建瀏陽、寧鄉城區省會副中心,培育省會城市新增長極;

??“十片”,即以“十個重大城市片區”推動長沙都市區提質,突出重點優片區,高標準打造金陽新城、金洲新城、金霞新城三大產業功能片區,高水平建設濱江金融、國際會展、高鐵西城、南部融城等四大高端服務功能片區,高質量塑造隆平、大澤湖、大王山三大特色功能片區。

??2.構建“一帶五園五區”先進制造業格局

??在高質量發展,持續優化核心功能布局上,長沙有著這樣的思路:優化制造業空間布局、優化科技創新空間布局、優化綜合交通物流空間布局,引導現代服務業空間集聚,著力優化提升開放空間。

??優化制造業空間布局。將圍繞建設“國家重要先進制造業中心”,構建“一帶五園五區”的先進制造業格局,推進“五好園區”建設。

??“一帶”指瀏長寧先進制造業產業帶;“五區”指長沙高新區、長沙經開區(含星沙產業基地)、寧鄉經開區、瀏陽經開區、望城經開區五個核心園區?!拔鍒@ ”指寧鄉高新區、天心經開區、金霞經開區、雨花經開區、岳麓高新區五個先進制造業重點園區。

??提高工業用地效益,保障產業用地向寧長瀏先進制造業產業帶集中、向五區五園集中,著力培育一批產業配套完善、龍頭企業主導、創新能力突出、輻射帶動能力強的智能智造示范基地。依托五區五園,開展產城融合規劃建設。

??3. 構建“一城四谷多園”科創空間體系

??優化科技創新空間布局上,將圍繞建設“國家科技創新中心”,構建“一城四谷多園”的科創空間體系。

??“一城”指岳麓山大學科技城,依托岳麓山大學城為核心,積極籌建岳麓山國家實驗室,謀劃布局同步輻射光源、量子計算等大科學裝置和重大科研基礎設施,創建綜合型國家科學中心,為創新發展提供人才培養、知識創造、科學研究等支撐,是創新的核心策源地。

??“四谷”指創新麓谷、種業硅谷、中國 V 谷和湘江智谷,重點面向未來產業,著眼全科技發展趨勢,搶占科技制高點,打造特色鮮明的產業片區。

??其中要創新麓谷要建成國家類級雙創示范基地升級版,新區主要創新指標達到全國先進水平,種業硅谷要增強隆平科創城創新示范作用,打造全國現代種業一流標桿區,中國 V 谷要強化創新集聚作用,堅持“文化 + 科技”融合發展,加快構建視頻文創、動漫游戲、數字出版三大產業圈層,打造數字資產交易中心,推動資源要素和產業集聚,加快建設國家類級視頻文創產業創新中心。

??4. 重點建設四大綜合交通樞紐

??優化綜合交通物流空間布局,是長沙持續優化核心功能布局的一個重要方面。

??未來,長沙將圍繞建設“國家綜合交通樞紐城市”,重點建設黃花機場、長沙南站、長沙西站、金霞物流四大綜合交通樞紐,加強樞紐對片區發展的引擎帶動作用。

??黃花機場樞紐突出空鐵聯運,并以黃花機場樞紐為核心,聯動臨空經濟示范區發展。建設黃花機場第三、第四跑道和 T3、T4 航站樓,引入渝長廈高鐵、云貴廈聯絡線、西南聯絡線,預留長九高鐵接入條件。

??長沙南站樞紐未來以服務河東對外出行為主,緩解集散交通壓力,并以長沙南站樞紐為核心,聯動高鐵會展城發展。

??長沙西站樞紐以服務河西對外出行為主,完善長沙市樞紐格局,并以長沙西站樞紐為核心,聯動高鐵西城發展。金霞物流樞紐促進區域聯動、水鐵聯運,并以金霞樞紐為核心,聯動金霞新城發展。

??5. 聚焦高端金融服務中心建設

??在引導現代服務業空間集聚上和著力優化提升開放空間上,征求意見稿也透露了相關思路。

??長沙將圍繞建設“區域性國際消費中心”,聚焦濱江金融聚集區、芙蓉中路金融聚集帶和五一路金融聚集帶高端金融服務中心建設,打造河東中央商務區和湖南金融中心,推動河東中央商務區提質升級,強化片區綜合服務功能,改善環境質量,完善基礎設施,保護利用優秀歷史文化資源,打造全年齡友好的消費空間,使之成為集信息、金融、商務、行政辦公于一體,環境優美、設施一流、高效集約的城市服務核心。

??梅溪湖國際新城、湖南金融中心、高鐵西城、馬欄山視頻文化園、長沙臨空經濟示范區、高鐵會展新城、南部片區等片區總部經濟引進,大力發展金融業和商務服務業。

??6. 推動外向型經濟高質量發展

??此外,優化提升開放空間上,將圍繞建設“內陸地區改革開放引領城市”,加快中國(湖南)自貿試驗區長沙片區開放崛起,推動外向型經濟高質量發展。做強長沙臨空片區開放引擎,推進黃花綜保區與空港“區港聯動”,發展臨空經濟。

??提升長沙會展新城開放動能,圍繞打造具有國際影響力的會展名城,完善國際會展中心、會議中心戰略載體功能,辦好一批高水準、國際化的品牌展覽和中高端會議,建設國際中高端會議會展承辦地和現代服務業集聚新區。

??7. 強化濱水空間打造

??“十四五”期間,長沙將構建“一江六河、東西兩屏、南心北垸、一環六楔”的自然生態保護格局,體現長沙地域特色的山水林田洲垸等自然生態資源作為生命共同體系統保護。

??這其中,“一江六河”指以湘江為干流,以溈水、龍王港、靳江河、瀏陽河、撈刀河、沙河為主要一級支流河,串聯區域的其它河流及湖泊。

??長沙市提出,將強化濱水空間打造,提升“一江六河 ”沿線濱水空間品質。

??優化岸線功能結構,適當增加岸線公共性,對岸線進行適當的景觀化、生態化建設,打造帶狀公園,加快親水駁岸生態化改造,提升濱水岸線環境。逐步恢復河濱帶、庫濱帶自然生態系統,改善河岸生態微循環,提高水體自凈功能。

??統籌岸線景觀建設,打造功能復合、開合有致的濱水空間。提高河道的親水性,滿足市民休閑、娛樂、觀賞、體驗等多種需求。

??分類保護開發洲島資源。依托湘江及 15 個洲島,按照“一洲一品”策略,建設湘江中央公園帶,打造湘江世界類級別洲島文化客廳。

??以瀏陽河組織東部空間發展。打造瀏陽河美麗九道灣,將兩岸濱水區建設成為高品質的文化創意產業帶。重點抓長沙縣段瀏陽河沿線濱水空間基礎設施建設,為優質產業入駐筑牢基礎,充分展現瀏陽河面向未來的新經濟帶價值。

??8. 大力推進城市有機更新

??值得注意的是,大力推進城市有機更新,將是未來幾年長沙城市發展的一個重要方向。

??據透露,長沙市將積極引導岳麓山國家大學科技城、書院路兩廂等重點更新片區開展高質量城市更新。加大市府北片、蔡鍔北路兩廂、德雅路兩廂、紅星大市場、雅塘、湖橡、下碧湘街、湘雅附二、湘雅附三、蔡鍔中路兩廂等重點單元更新力度。

??具體說來,大力推進潮宗街等歷史文化街區的有機更新;深入推進背街小巷環境精細化整治提升行動計劃,著力打造精品宜居街巷;強化落實“四增兩減”,推進老舊小區、危舊樓房、棚戶區改造,凸顯歷史文化特色,提高設施共享,優化舊城空間品質;積極推進舊工業區建設發展,加強工業遺存保護利用,打造新時代城市復興長沙新地標。

??據悉,長沙市有關方面將于12月27日上午,就《長沙市國土空間總體規劃(2021-2035年)》公示舉行新聞通氣會,本報記者將進行進一步解讀報道。

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